新華報業(yè)網(wǎng)訊 同樣是做保潔，張翠芳與李勝蘭的上班方式則有些不同。張翠芳在3家家政公司登記做鐘點工，基本上每天要抽出5-6小時服務(wù)固定的2-3家雇主，如果在哪家做得不順心可以隨時“跳槽”。而李勝蘭則沒這么自由，她必須像普通上班族一樣正常上下班，有單子上門，公司派她去哪兒她就去哪兒，做完一個單子再由公司派發(fā)另一個單子。這就是家政服務(wù)業(yè)“非員工制”與“員工制”的差別。

所謂員工制，是指家政公司與服務(wù)人員雙方簽訂勞動合同，服務(wù)人員作為家政公司的一名員工派遣到雇主家中服務(wù)，公司按月發(fā)放工資、上保險、協(xié)調(diào)矛盾等。今年上半年，江蘇省出臺了關(guān)于鼓勵家政業(yè)實施“員工制”的通知，“對于實施‘員工制’的企業(yè)，將予以免稅三年，獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)可獲得100萬元的獎勵。”這對于微利的家政業(yè)來說無疑是一大喜訊。然而，通知實施半年下來，“員工制”在家政業(yè)的響應(yīng)并不多，很多企業(yè)都表示“沒那么容易”。

高成本讓企業(yè)望而卻步

“免稅是有前提的，我們依然覺得壓力很大。”南京秦淮天潔家政服務(wù)公司的主管崔居蘭介紹，家政業(yè)是微利行業(yè)，稅收在很大程度上牽絆著“員工制”的實施，雖然政府在扶持政策中提出免稅三年，但前提是必須滿足三個條件，即家政公司要與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為其繳納社保，并通過銀行等金融機構(gòu)向員工支付工資。崔居蘭給記者算了一筆賬，目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1140元，繳納五險的費用大概占了工資的32%左右，讓利潤率只有5%的家政服務(wù)公司去承擔(dān)這部分費用顯然很吃力。“我們收的費用就那么多，既要交房租、水電費，還要付工資、交保險，那不是鐵定虧本嘛！”因此，崔居蘭明確表示他們不會走“員工制”的道路。

無錫喜洋洋家政服務(wù)有限公司的張經(jīng)理也表示，這樣做企業(yè)的負擔(dān)很大。他介紹，喜洋洋從2010年年底開始實行“員工制”后，像照料老人的保姆每月可以拿到1400—2200元，與之前1077-1692元相比，上漲了近30%。這對家政服務(wù)員來說自然是福音，但企業(yè)的成本壓力更大了。而企業(yè)因為擔(dān)心失去客戶又不敢將壓力轉(zhuǎn)嫁給雇主。

改革路上孤掌難鳴

從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，這也給企業(yè)的管理帶來很大的難題。中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會會長張建紀(jì)表示，由于行業(yè)本身的先天不足，家政行業(yè)存在著身份安全風(fēng)險、身體健康風(fēng)險、培訓(xùn)質(zhì)量風(fēng)險、法律保障風(fēng)險、糾紛賠償風(fēng)險、公司的管理風(fēng)險等等。“如果公司沒有能力承擔(dān)這些風(fēng)險，實施‘員工制’就等于給自己找麻煩。”一位家政服務(wù)機構(gòu)的負責(zé)人直白地說。

南京幫你幫我家政服務(wù)公司的徐經(jīng)理也深有體會地告訴記者，很多家政服務(wù)員本身也不愿意被束縛，哪里出錢多隨時就打包走人，很少有人愿意固定在一家干的，這種隨意性給他們的管理帶來很大不便。持有相同觀點的人不在少數(shù)，因此，至今“員工制”的推行也只是部分企業(yè)在“小試牛刀”。

“自己干比較自由，可以自己支配時間和選擇雇主。”張翠芳說，而“員工制”與“非員工制”的區(qū)別不僅在于此，收入也有一定的差距。她告訴記者，她之前也當(dāng)過一家家政公司的員工，雖然收入比較穩(wěn)定，但除了公司派遣的單子外不能另外接活，因此每月扣除保險后工資還不到2000元。而現(xiàn)在她平均每天做5個小時左右，按15-20元/小時算，每個月收入至少在2500元以上，最多的一次還超過了4000元。

“員工制”應(yīng)走高端路線

推廣“員工制”之路如果僅靠家政公司“單打獨斗”肯定是行不通的。我省近年來針對家政服務(wù)人員的投入已經(jīng)不少，平均每年投入4500萬元作為培訓(xùn)補貼，三年投入上億元，另外還有社保補貼等各種優(yōu)惠。如今又增加了三年免稅的政策，以及100萬元的品牌獎勵。但是想完全依靠政府扶持實現(xiàn)家政服務(wù)的“員工制”，顯然不太現(xiàn)實。那么，家政業(yè)又該如何尋求出路呢？

業(yè)內(nèi)專家表示，其實“員工制”只是一種形式，社會對家政服務(wù)的要求在提高，預(yù)示著高端家政服務(wù)的市場潛力巨大。“很多人認(rèn)為，做家政服務(wù)的大多是老頭老太、下崗工人，以后能不能有學(xué)校開設(shè)專門的家政服務(wù)專業(yè)，走高端路線，如果有年輕的高層次人才出現(xiàn)，市場對于整個家政行業(yè)的印象會有所改變，行業(yè)也會更有朝氣和活力，就像菲律賓傭人，一個月工資一萬多，但他們從開車到電腦，什么都會。”

來源：新華報業(yè)網(wǎng)－江蘇經(jīng)濟報